据美国联邦贸易委员会(FTC)表示,2003年的反垃圾邮件法案CAN-SPAM Act虽然引起了一些争议,但正在取得一定的成效。根据一份反垃圾邮件法案工作情况调查报告,FTC指出,全球E-mail用户收件箱内的垃圾邮件正在减少。
FTC援引邮件过滤公司MX Logic的数据称,在2005年的头八个月里,通过该公司过滤系统的邮件中有67%为垃圾邮件,同比降低了8个百分点。拥有2000万全球用户的AOL也表示,批量垃圾邮件正在大幅减少,其客户在2004年接收到的垃圾邮件比2003年减少了75%。
FTC还援引April Pew Internet & American Life Project调研项目的数据称,自反垃圾邮件法案在2004年2月生效至2005年1月,受垃圾邮件困扰的用户的比例已经从77%降低到了67%。不过,至于这10%的用户是对垃圾邮件已经麻木了还是他们认为的垃圾邮件减少是否确有其事,还无法确认。
2004年年初CAN-SPAM Act法案生效之后,FTC向法院提交了20起案件,司法部、ISP等也提交了30起。
FTC现在认为无需对CAN-SPAM Act法案作出修正,并且还希望美国国会能通过一项新的法案:US SAFE WEB Act(美国网络安全法案)。FTC认为这将有助于跟踪美国境外的垃圾邮件发送者。FTC同时提醒消费者应该对各安全公司提供的反垃圾邮件产品予以更多的重视。
FTC同时还要求进一步发展更多对抗垃圾邮件的新武器,尤其是域名鉴定和信誉认证系统。包括微软、雅虎在内的多家公司都开发了这些工具,拥有更强大的反垃圾邮件功能,比如可以确定邮件的发送地址是否属实。
FTC提交的部分垃圾邮件诉讼案件