1月8日，在腾讯全球数字生态大会·苏州峰会上，国家信息中心联合腾讯云启动现代化城市体征评价研究，发布现代化城市体征评价框架。国家信息中心信息化和产业发展部主任、国家信息中心智慧城市发展研究中心主任单志广，腾讯副总裁道峰，腾讯云副总裁罗朝亮，腾讯云副总裁李哲共同参与发布。

现代化城市体征评价框架通过整合多维度、多领域数据资源，实现城市经济社会运行发展全过程的科学化、数字化、智能化、精准化呈现，支撑动态监测、评价评测、决策分析等城市管理流程。据悉，该框架是目前国内最大、数据维度最全的城市运行体征评价框架。基于评价框架，腾讯云推出了覆盖10000+监测指标的城市体征监测平台。

国家信息中心信息化和产业发展部主任、国家信息中心智慧城市发展研究中心主任单志广以“智慧城市 读懂城市——焕发城市生命，把握城市脉动”为题做了评价框架发布。单志广表示，全面建设社会主义现代化国家是“十四五”时期发展的基本定位，而现代化城市正是建设社会主义现代化国家的重要组成部分。在此背景下，更好地认识城市发展规律，推动城市智慧化、高质量发展变得愈发重要。

单志广认为，以智慧城市建设推动现代化城市发展，需要回归城市本原，尊重城市发展规律，必须要读懂城市，更好把握城市脉动，焕发城市生命。城市是一个生命体，城市像人体一样有经络、脉搏、肌理，城市生命体作为一个复杂巨系统，表现出显著的生命特征，有其自身的发展规律。城市是一个有机体，城市运转过程中，涉及基础设施建设、经济发展、文化传承、城市服务、城市治理、生态保护等多方面要素，它们是互相协调关联、高度耦合。城市是一个智能体，新一代技术革命赋予城市运行更多智慧化、智能化手段，物联网、云计算、城市智能综合管理平台、城市体征监测等技术手段让城市实现科学预警、及时诊断、智慧决策、迅速响应。

本次发布的现代化城市体征评价框架基于“一个核心、五个统筹”设计理念，在充分考虑城市发展现实需求、指标指征导向性、数据可得性等基础上，围绕基础设施、经济发展、文化建设、民生服务、治理能力和生态环境6个维度29个领域，构建特征指标集，对城市运行进行全景式扫描，监测城市运行状况并绘制现代化城市发展全息态势图。

其中，基础设施维度整合城市相关数据资源，从通信网络基础设施、新技术基础设施、算力基础设施、融合基础设施等领域综合反映城市信息化设施完备度及其对数字经济的支撑水平；经济发展维度通过人力资本、宏观经济、创新业创新、数字经济、市场监管、金融服务、招商引资与对外经贸等领域综合反映城市经济发展的创新活力、营商环境、数字化转型程度、对外开放水平等；文化建设维度围绕文化生产、文化生活、文化生态等领域综合评估城市文化供给需求现状、城市文旅产业发展情况。

另外，民生服务维度选择与城市居民生活密切相关的交通、教育、医疗、就业与收入、社保、政府服务、乡村振兴等领域进行测评，真实反映城市民生服务供给能力；治理能力维度从依法治市、城市建设管理、社区治理、数据资源和公共安全等领域综合评价城市现代化治理能力体系水平；生态环境维度从环境质量、节能减排和智慧环保等领域综合评测城市生态环境及绿色宜居水平。

现代化城市体征评价框架高度融合了政府各部门现有数据资源，能更好反映城市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设各方面发展状况，助力城市科学化规划、智慧化建设、包容性治理与服务。单志广也表示，现代化城市体征评价体系不仅是现代化城市运行状态的“体检表”、城市洞察风险的“预警器”，更是城市发展水平的“度量衡”、城市科学发展的“晴雨表”、城市民生服务的“指南针”、城市精准治理的“路线图”。

依据现代化城市体征评价框架，腾讯云开展了城市体征监测与应用，初步建立了包含1万多个城市体征监测指标，开发了城市体征监测平台，综合展现城市现代化发展水平，力求实现城市治理“眼中有图，决策有谱，管理有术”。

据悉，目前广州市“穗智管”城市运行管理中枢项目已选择此套现代化城市体征评价框架，作为新型智慧城市治理的重要组成部分进行建设，同时形成本地特色评价指标，帮助政府决策层和管理部门更好地高效治理城市。

现代化城市体征评价框架为认识和测评城市“现代化”进程与能力水平提供了数字化、网络化、平台化、智慧化的新方法，是认识城市运行状况、完善城市运行机制、消解城市决策盲区的重要依据。该评价体系的研究和发布，将引发人们对现代城市发展热点、难点、焦点问题的关注和讨论，通过把脉城市、读懂城市、尊重城市，进而开启现代化城市数字化转型、智慧化升级的新篇章。

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