近日，《2022粤港澳大湾区薪酬及福利调查》结果线上发布会暨研讨会成功举办，薪宝科技创始人及CEO刘树兵先生二度受邀，围绕《2022中国灵活用工行业发展趋势回顾与展望》话题发表演讲。会上集聚来自粤港澳人才发展领域的大咖，主要根据报告的7大研究成果——薪金调整、年度薪酬指数、应届毕业生薪金、奖励计划、雇员福利、人事变动、各行业职位年度薪酬及津贴展开讨论。

由香港浸会大学工商管理学院人力资源策略发展研究中心、华南理工大学工商管理学院人力资源管理研究中心、广东省及香港人才管理协会共同发起的《2021粤港澳大湾区薪酬及福利调查》已踏入第28年。据了解，此项调查研是业内公信力最高的调查之一，早期研究范围集中在北上广深国内一线城市以及香港澳门，随着粤港澳大湾区的发展壮大，调研紧密贴合社会趋势变化，调查开始覆盖最具代表大湾区9+2城市薪酬及福利，预计超过450间参加机构，涵盖35万员工。

伴随着共享经济平台的出现和崛起，各种灵活就业如雨后春笋般勃然兴起，直至目前，我国的灵活就业者人数已达到2亿人，但仍面临着工资待遇偏低、保障体系不完善等一系列问题，需受到社会各方的关注。为更全面、更具体地展现区域人力资源数据信息，透出更多助力人力资源领域研究的参考内容，报告从上年就已加入对灵活就业方面的调研，今年主办方再度邀请刘树兵先生延续灵活用工相关话题进行发表演讲，以前沿的观点见解剖析灵活用工行业的发展概况，畅谈行业未来！

薪宝科技创始人兼CEO刘树兵直播分享中

灵活就业“蓄水池”

需政府、企业、社会各方共同牢筑

习近平主席在二十大报告中指出，要“实施就业优先战略，强化就业优先政策”“健全社会保障体系，扩大社会保险覆盖面”，其重点核心均围绕“就业优先”的战略展开的。疫情反复，对就业和经济增长的影响尤为显著，进一步加剧了就业的严峻形势，灵活用工应运而生，截至目前，我国灵活就业人员规模约2亿人，占7.5亿总劳动人口的比重超四分之一；在机遇与挑战并存的当下，灵活用工应进一步发挥灵活就业“蓄水池”作用，构筑稳就业保民生的坚固防线。

对于灵活用工的定义，拥有15年丰富的人力资源行业经验、在新业态灵活用工方面有深刻洞察的刘树兵先生从灵活就业群体的画像分类切入，以薪宝科技的视角创新性地把国内2亿多灵活就业者群体形象地划分成一个“金字塔”：塔基为平台内劳动从业者，以业务接单量为导向的外卖配送员、网约车司机、货运司机等；腰部为具有独立技能的手艺人，如些顾问、老师、作家、美术家、直播主播等；塔尖为事业导向型的超级创客，如现在的头部网红主播，及顶流咨询顾问等，都是薪宝科技聚焦、服务的对象。

2022年两会期间，灵活就业再一次被写入政府工作报告，报告指出“完善灵活就业社会保障政策，开展新就业形态职业伤害保障试点”，聚焦灵活就业者的社会保障，政府多措并举、齐抓共管，如今年9月，人力资源社会保障部会同交通运输部、市场监管总局、全国总工会召开平台企业行政指导会，就维护新就业形态劳动者劳动保障权益对美团、饿了么、滴滴、达达等10家头部平台企业开展联合行政指导。只有头部平台企业发挥好行业引领作用，带头关心关爱劳动者，积极履行社会责任，才能切实维护好新就业形态劳动权益。

灵活用工的关系界定仍模糊

劳动者的权益保障问题亟待解决

全球最大规模“零工经济”在中国，高速发展下的零工经济其实也是一把双刃剑，在劳动者与平台之间的关系界定方面，尤其是劳动者的权益保障，甚至是人身安全隐患，仍然存在不少问题，需受到社会各界重视。

为了切实保障这部分劳动者权益，人社部等8部门发布的《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》首次规定了不完全劳动关系，其目的在于解决劳动关系和劳务关系二元体系下劳动法保护全无或全有的困境，但平台用工性质的认定分歧并没有缩小，也造成了不同类型劳务给付关系的区分更加复杂，甚至于平台劳动者的权益保障可能更不公平。

刘树兵表示，过去整个劳动保障的法律法规体系其实是基于劳动关系为出发点构建的，区别于非全日制用工、业务外包、劳务派遣这三种以服务外包为代表的、具有劳动关系的用工形态，当下的焦点应该更重于互联网平台型用工及其从业者，因其关系界定还不清晰，所以将导致一系列的社会保险相关的法规制度造成缺位。但刘树兵相信随着平台经济渗透率的提高，以及在不同细分领域渗透率的触达，相关法律法规将陆续出台。

而在这方面，美国做出了业界一大尝试，其劳工部新提案将零工工人变成雇员，数百万的门卫、保安、护工、建筑工人、司机、外卖员、快递人员在用工模式上归类为“雇员”，平台必须给上百万的外包人员提供正式员工的保障，如要按照当地法规支付最低工资、加班费、部分工人的社会保障税和失业保险缴费，会让平台劳动力成本上升20%～30%，这一提案对灵活就业者来说无疑是福音，但也会遭到雇主群体的抗议，此提案将会给零工市场带来什么变化，零工经济何去何从？后续值得社会各界共同关注与探讨。

加码保障新业态劳动者权益

灵活用工服务商助力构建良好生态

支持和保障就业灵活就业发展，政府出台多项利好政策，互联网平台也在不断思考其自身的定位，加大创新的步伐进行探索，赋能灵活用工保障实施。刘树兵提及薪宝科技和零工经济研究中心近期拜访的万师傅平台，其师傅大学“城市行”旨是针对全国家居师傅开展的入驻培训、审核考试、技能培训、公益活动，帮助师傅们提升职业安全保障。

作为一家致力为自由职业者提供综合保障服务的科技互联网公司，刘树兵表示薪宝科技依托SaaS平台，搭建平台企业和灵活就业者之间的桥梁：一方面，面向C端灵活就业人员，提供权益保障服务，帮助劳动者依法依规获得报酬；另一方面通过定制灵活用工解决方案，为共享互联网等B端企业降本增效。薪宝科技通过打造B、C端全渠道生态，实现多方共赢，赋能新经济新业态的发展。

薪宝科技也一直在持续关注灵活就业者生存状况，积极践行企业社会责任，通过联合华南理工大学成立零工经济研究中心，发布零工经济蓝皮书《平台劳动者：分类、权益和治理》等多项研究成果，创新性地提出了平台劳动者分类、劳动关系认定标准、规范平台劳动者用工协议、工伤保险先行等一系列政策性建议。

此外，薪宝科技还举办“首届零工经济高峰论坛暨灵活用工权益保障研讨会”，是国内首场以零工经济为主题的大型研讨会；并与平台方美团、饿了、各类灵活用工企业、专家学者等共同发起平台企业灵活就业者权益保障联合会，至今已多次成功举办公益关爱活动，引起社会广泛关注。

展望未来，刘树兵预判企业的雇佣形式将逐渐多元化，复合用工形态的渗透率也会越来越高，这对行业来说也是一种机遇，对此，如何做好企业的管理和服务将成为行业未来发展应该关注的重点；作为灵活用工服务商，薪宝科技将坚持不渝地进行科技创新驱动发展，与业界更多的企业平台一起完善整个行业生态体系。

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