生产要素是不断演变的历史范畴，随着数字经济时代的到来，数据成为新的生产要素，是基础性资源和战略性资源，也是重要生产力。当前数据要素顶层设计已逐步完善，数字经济发展有望步入新纪元，后续随着数据产权界定、数据流通和交易等关键环节实施细则落地，数据要素市场化进程有望进一步加速。

近期，北京市人民政府印发《2023年市政府工作报告重点任务清单》，针对数字经济、科技创新、文化、生态、政府建设等12个方向，提出了300项重点任务。

明确着力建设全球数字经济标杆城市，落实北京数字经济促进条例，推动北京数据特区建设，开展数据基础制度先行示范，提升数据要素治理能力。培育数据要素开放共享新市场，打造普惠社会数据专区，在服务数字贸易、数据跨境流通、对接国际数字经济规则方面先行先试。更好统筹发展和安全，建设更高水平的平安北京，强化网络安全、数据安全和个人信息保护。并明确了每项重点任务的主责单位，最大程度确保各项发展目标的落地达成。这被业内视为推动北京高质量发展目标落地的细致蓝图。

其中包括：

一、坚持规划引领，持续优化提升首都功能

二、深化非首都功能疏解，推动构建更加紧密的京津冀协同发展格局

三、强化教育、科技、人才支撑，加快建设国际科技创新中心

四、着力扩大内需，积极促进经济运行整体好转和高质量发展

五、全面深化改革开放，大力提振市场信心

六、扎实推进全国文化中心建设，增强大国首都文化软实力

七、有效促进城乡融合发展，全面推进乡村振兴

八、用绣花功夫治理城市，不断提升首都城市治理现代化水平

九、深入推进绿色低碳发展，努力实现生态环境持续向好

十、紧扣“七有”要求和“五性”需求，着力增进民生福祉

十一、更好统筹发展和安全，全力维护首都和谐稳定

十二、深入学习宣传贯彻党的二十大精神，持之以恒加强政府自身建设

围绕北京数据特区、数据要素市场、数据安全包括：

四、着力扩大内需，积极促进经济运行整体好转和高质量发展

（四）加快建设全球数字经济标杆城市

109. 着力建设全球数字经济标杆城市，落实北京数字经济促进条例，推动北京数据特区建设，开展数据基础制度先行示范。加快数字经济和实体经济深度融合，推进数字产业化和产业数字化，推动数字经济全产业链发展，创新公共数据授权运营，深化公共数据开放、数据交易流通，提升数据要素治理能力。

主责单位：市委网信办，市发展改革委，市科委、中关村管委会，市经济和信息化局，市商务局，市金融监管局，朝阳区政府，北京经济技术开发区管委会

114. 培育数据要素开放共享新市场，提升国际大数据交易所能级，鼓励各类市场主体进场交易，加快汇聚行业高价值数据，打造普惠社会数据专区；培育数据评估评价、安全评估等数据要素市场机构，提供数据经纪、登记、评估等全链路服务；在服务数字贸易、数据跨境流通、对接国际数字经济规则方面先行先试。

主责单位：市委网信办，市经济和信息化局，市商务局，市金融监管局，市知识产权局，朝阳区政府，通州区政府，北京经济技术开发区管委会

十一、更好统筹发展和安全，全力维护首都和谐稳定

（三）建设更高水平的平安北京

266.坚决把维护政治安全摆在首位，严密防范严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动，深入开展反恐怖斗争。压实意识形态主体责任，加强正向舆论引领，牢牢守住意识形态领域阵地。强化网络安全、数据安全和个人信息保护。

主责单位：市委宣传部，市委网信办，市公安局，市国安局

同时，有接近北京市经济和信息化局的人士透露，正在研究推动建设北京数据特区工作，目前已下发征求相关意见函件。

北京市经济和信息化局发布关于推进北京“数据特区”建设工作的函，提出推进数据制度创新，挖掘数据资产价值，促进数据要素市场化流通和应用，建设数据要素产业集聚区，打造国际数据要素配置枢纽高地。

近年来，数字技术、数字经济在支持抗击新冠肺炎疫情、恢复生产生活方面发挥了重要作用。

我国数字经济发展实现“十四五”良好开局，数字经济规模达到 45.5 万亿元。

数字经济是以数字化的知识和信息作为关键生产要素，以数字技术为核心驱动力量，以现代信息网络为重要载体，通过数字技术与实体经济深度融合，不断提高经济社会的数字化、网络化、智能化水平，加速重构经济发展与治理模式的新型经济形态。是中国经济在第四次工业革命中实现换道超车的宝贵机遇。

相关法律法规相继颁布施行，“数据二十条”、国家关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见等，都提出要加快培育数据要素市场，加速数据价值化进程。北京“数据特区”建设的提出，体现了对数据要素市场建设的高度重视。其和自2023年1月1日起施行的《北京市数字经济促进条例》，将共同为推动北京高质量发展、加快建设全球数字经济标杆城市提供政策支持和法治保障。

数据要素市场的培育离不开“隐私计算平台”作为其基础设施给予核心技术支持和数据安全保障。AiLand数据安全岛隐私计算平台是一个专注于保障数据安全流通，致力于解决数据共享过程中的安全、信任和隐私保护问题的隐私计算平台。综合应用安全计算沙箱、联邦学习、MPC等多种前沿技术，配合关键行为数字验签和区块链审计技术，实现共享数据的所有权和使用权分离，确保原始数据的“可用不可见”、“可用不可取”，保障多方数据联合计算过程的可靠、可控和可溯。

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不久前，在由北京市经济和信息化局指导、北京国际大数据交易所主办的“数据安全流通创新应用解决方案竞赛”中，安恒信息凭借“AiLand数据安全岛解决方案”从决赛入围的十支队伍中脱颖而出，荣获一等奖。

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