2024开春，两会热词“新质生产力”，以其高科技、高效能、高质量等主要特征，成为各界关注的焦点。其中，大力发展数字经济，促进数实融合，正是打造新质生产力的主阵地。

在打造新质生产力的大命题下，数据要素作为继土地、劳动力、资本和技术后的第五大生产要素和发展数字经济的基础，也在两会期间得到了重点关注和讨论。近年来，在国家政策引领、地方试点推进、企业主体创新、关键技术创新等多方合力作用下，我国数据要素市场正不断探索进步。

数据价值有待激活，数字孪生引两会热议

尤其是在国家政策层面，2023年10月25日，国家数据局正式揭牌成立，打开了数字中国建设进程的新篇章；2023年12月，国家数据局会同中央网信办、科技部、工信部等17部门联合印发《“数据要素 x ”三年行动计划（2024—2026年）》（以下简称《计划》），为数据要素市场发展指明了清晰路径，并计划到2026年底，打造300个以上数据要素典型应用场景，数据产业年均增速超过20%；2023年12月，国家发改委等部门发布《关于深入实施“东数西算”工程加快构建全国一体化算力网的实施意见》；最近的《2024年国务院政府工作报告》中也指出：“要健全数据基础制度，大力推动数据开发开放和流通使用。”

毫无疑问，数据资源是一笔不可估量的财富。根据中央网信办2023年发布的《数字中国发展报告(2022年)》，截止2022年底我国数据产量已达8.1ZB，全球占比达10.5%，位居世界第二，在多个基础环节已初步形成产业和应用体系。

但如何充分盘活、释放数据的价值，并不容易。目前，数据要素市场仍面临可用数据不足、数据质量不高、融合应用不强等数据价值变现难题。尤其是跨部门、跨行业、跨系统、跨区域间的“数据孤岛”，多源异构数据的融合等问题，也制约了行业的健康发展。

围绕如何盘活、释放数据的价值，近年来备受关注的数字孪生技术，作为数字化转型的重要方法论，得到越来越多的重视。两会期间，数字孪生被多位代表委员认为是新质生产力的最好代表之一。

例如水利部长江水利委员会副总工程师黄艳提出：“建议以数字孪生长江为载体，推进跨行业、跨区域信息共享与业务协同”；中德（江门）人工智能研究院院长崔岩表示：“通过数据模型进行深度估计，构建高精度、微米级的数字孪生。这是当前最热门的领域之一，也是新质生产力最好的代表之一。”此外，腾讯等互联网科技公司也纷纷布局数字孪生，在多个产业场景推出自家的数字孪生解决方案。

产学研各界为何会给予数字孪生这样的重视？正是因为数字孪生对于数据要素的盘活、释放具备多重价值。

数字孪生，激发数据要素×产业的乘数效应

以腾讯为例，其主要面向业界提供数字孪生底座和平台型产品。比如，数字孪生底座可提供物联感知、空间构造、数据融合三大能力，可有效解决“数据来源不足”的问题，空间数字化及大体量空间数据的应用问题，以及数据的互联互通与融合应用问题；孪生平台为上层行业应用和业务转型升级提供基础能力支撑，助力行业从业者可以专注数字孪生应用创新迭代，实现全业务流程创新和全员创新。

以推动数据要素高水平应用为主线，促进多场景应用，在典型行业中发挥数据要素的乘数效应和释放数据要素价值，围绕上述政策指引，数字孪生已经在多个行业开启实践探索。

例如，三年行动计划中提出的数据要素×工业制造领域，在安徽马鞍山的瑞泰马钢高温耐火材料工厂，腾讯以工业能源场景的数字孪生、物联网等技术，打造了一个与工厂生产流程同步运行的“透明工厂”，助力生产效率提高了12%，故障率降低25%，品质提升10%，且有效实现了节能减排。

在数据要素×交通运输领域，腾讯为行业提供云计算、AI、地图、物联网和安全等基础能力，联合生态伙伴打造了穗腾OS、智慧高速数字孪生等数十个标杆案例。以浦东机场为例，腾讯为其搭建包括安全、运行、服务、经营、交通、环境、货运、管理体系在内的数字孪生机场，可借助数字孪生改变传统的运营模式，通过多元数据融合感知、仿真推演，发现资源瓶颈、安全隐患和流程可优化的地方，并实现了对290个机位、19个节点的覆盖，数据综合准确率高达98%，由此也提升了航班地面运行过程中的安全保障。

在数据要素×文化旅游领域，数字孪生应用在文物考古、保护、藏品管理、内部管理、提升游客体验等方面，助力文博数字化进程。比如，腾讯与故宫博物馆合作，开发了“数字孪生智慧管理平台”，以相关核心技术实现了联合创新实验室空间高精度建模、物联网可视化监测、设备与采集等多源数据融通。在四川的三星堆博物馆，腾讯还与馆方合作打造了“一屏统管”数字孪生运营中心，打通了票务系统、智慧讲解、智慧导览、文物监控等十多个业务系统，将馆园一体化管理的全流程要素映射在孪生系统上，实现“数据汇集、提质增效、安全智能、孪生可视”。

三星堆博物馆数字孪生运营中心

在数据要素×气象服务领域，2023年9月，由南方海洋实验室与腾讯等联合打造的全球首个海洋数字孪生引擎DTO Engine正式发布，借助数字孪生技术，海洋研究专家们可以对海洋实现真实、高分辨率、多维度、可互动的实时虚拟呈现，还原高维空间海洋现象的动态过程，提升了海洋预报预警和减灾等方面的科技自主创新能力，便于更精准的科学决策。目前该引擎已应用在台风、风暴潮、海岸侵蚀等极端恶劣海洋气候中的预测及应对工作中，在海洋发展领域具有重大意义。

全球首个海洋数字孪生引擎DTO Engine

此外，在建设健全数据要素相关标准体系方面，腾讯响应国家政策，牵头和参编了众多与数字孪生相关的国际、国家与行业标准。在专利授权与标准参编方面，腾讯已获数字孪生领域相关专利授权数百件。此外，腾讯还作为国内唯一互联网企业参与2项重点国际标准 ISO/IEC 30172 《数字孪生 应用案例》、ISO/IEC 30173 《数字孪生 概念与术语》研制。

未来，随着相关技术的迭代创新和产业生态的持续完善，我们有理由期待，数字孪生这一新质生产力的代表，将成为掘金数据资源宝库的钥匙，打开数据要素“乘数效应”的大门。

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